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2018-01-24

團結一致  努力開創新時代健美工作新局面

2018年中國健美協會工作報告

中國健美協會主席  張海峰

同志們：

在全黨、全國深入學習貫徹黨的十九大精神之際，中國健美協會工作會議今天在美麗的哈爾濱市召開了。首先，我代表中國健美協會，對與會人員表示熱烈歡迎，對各有關單位在過去的一年里給予協會的支持幫助表示衷心感謝，對全國健美工作者們表示誠摯的問候。2017年，在我國全民健身事業蓬勃發展的大好形式下，協會的各項工作圓滿完成。即將到來的2018年，我們必須按照黨的十九大對體育工作提出的新任務新要求，******深入地推動健美健身事業的健康發展。本次會議的主題是：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統一思想、凝聚共識，推動協會工作的改革和可持續發展。

一、認真學習和貫徹落實黨的十九大精神，奮力開拓新時代健美工作新局面

進入新時代，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一重大判斷，反映了我國社會發展的階段性特征和人民的愿望。協會工作也要根據新時代社會主要矛盾的轉化明確我們的工作思路，提高戰略思維能力，增強工作的前瞻性、系統性、創造性，完善協會的發展規劃和各項制度標準，推進和落實好各項工作，把滿足廣大健身愛好者日益增長的多元化、多層次的體育健身消費需求作為協會工作的出發點和落腳點，強化責任但當。

二、關于2017的協會工作

（一）統籌推進協會脫鉤改革

2017年，中國健美協會按照中共中央《脫鉤總體方案》的要求，總局社體中心與協會的掛靠關系已解除，協會不再承擔由社體中心履行的工作職責；社體中心與協會的資產關系也實現了財務分離，協會建立了獨立賬戶，開始自主經營。按照《全國性行業協會（商會）脫鉤改革有關行政辦公用房管理辦法（試行）》的要求，協會不再使用社體中心提供的辦公用房，協會已遷入新址辦公；按照中央組織部《關于全國性行業協會商會與行政機關脫鉤后黨建工作管理體制調整的辦法（試行）》的要求，規范了黨建管理關系。按照外交部、中組部、發改委、民政部《關于印發全國性行業協會商會與行政機關脫鉤后外事管理工作辦法（試行）的通知》要求，協會外事工作由北京市外辦管理，涉港澳臺工作由北京市港澳辦和臺辦管理。協會脫鉤是新時代我國社會組織改革的具體體現，需要我們打破固有的工作思路、框架和瓶頸，引入社會力量和市場機制。協會脫鉤后，如何適應簡政放權后協會工作的新模式和新要求，用開放的胸懷做好服務指導工作，是今后協會工作面臨的新的工作任務，必須抓緊抓好。

(二) 擴大培訓范圍，打造品牌賽事

2017年，協會把健美競賽活動深入到社會的各個階層，極大地調動了健身愛好者的參賽熱情。為滿足我國健美專業技術人才培訓工作的需要，協會建立和完善了一系列的管理系統。

協會認定培訓機構114家，培訓471期，培訓總人數27417人，增長率達372%。協會調整辦賽理念，深化親民、節儉辦賽，突出參與性及普及性，與當地的人文習俗相結合，使體育、文化、旅游實現了深度融合，凸顯了“一城、一地、一品牌”的城市品牌效應和“綠色康養”的理念，發揮了競賽杠桿作用，也調動了運動員參賽的積極性。CBBA中國（成都）健美健身展暨健身大會，參觀人數較去年也成倍增加，展位面積達12000平米；與北京體資科技有限公司合作組織CHINAFIT健身大會取得初步成果；與國藥勵展公司合作在FIBO健身展期間組織“盛政杯”中國健體先生、健身比基尼小姐全明星大獎賽取得成功。本年度，中國健美協會的賽事活動圍繞賽、展、論、訓、游五個板塊，實現了社會效益和經濟效益的同步增長。

（三）態度鮮明地反興奮劑

2017年，根據中國反興奮劑中心提供的檢查結果，協會對全國健美錦標賽中的7名健美運動員的興奮劑違規行為提出了處理意見，體育總局副局長李穎川同志在科教司轉呈反興奮劑中心的《關于對健美運動員興奮劑違規處罰》的請示上也做出了“健美項目興奮劑頻發，要高度關注、嚴查。”的批示。協會官方網站、競賽和培訓網站，微信、微博及時發布了處罰結果，按照******反興奮劑組織的要求向IFBB通報了處罰情況。

反興奮劑是協會常抓不懈的重要工作，除常年開展反興奮劑宣傳和教育外，還把興奮劑防范納入隊伍選拔、集訓的工作流程，除配合興奮劑中心定期開展計劃檢查外，集訓隊安排專職管理人員，嚴把食物供應環節和入口安全，營養品由專人發放，采集留樣、全程監督。確保“干凈”，做到“零容忍”。

（四）積極開展健美外交工作

積極服務國家對外交往新格局，提升中國健美協會在國際健美組織中的話語權。鞏固與國際健美聯合會的友好交流合作，促進了我國與國際健美界的良性互動，提升了我國在國際健美領域的話語權，擴大了我國的國際影響。扎實推進“一帶一路”、中日韓、西北亞等多邊合作框架下健美領域的合作，在國際賽場宣傳我國的對臺政策，確保國際奧委會名古屋決議的準確執行，維護了國家的主權和領土完整。繼續鞏固與香港體育界的友好交流，支持香港的健美發展，組織內地運動員赴港交流。2017年，協會共組織出訪4次，參加亞洲、******健美、******健身和香港奧賽，派出規模250人次，取得亞洲比賽9枚******、7枚銀牌、6枚銅牌和兩項全場冠軍的優異成績，******比賽獲得1金1銀1銅，三個第5、二個第6名和一個第8名的好成績。在國際健美聯合會代表大會上，與會代表古橋秘書長還介紹了中國的“一帶一路”構想和推進沿線國家健美交流的方案，就2018年起舉辦“一帶一路”******健美健身職業精英資格賽的構想與國際健美聯合會及其代表達成共識，與日本、韓國健美協會就構建三國間健美交流合作框架進行了磋商。在******健美錦標賽開幕式上，國際健美聯合會主席拉斐爾·桑托尼博士為表彰中國健美協會主席張海峰對國際健美健身所做出的突出貢獻，特授予體育精神獎。

（五） 加強項目宣傳與推廣

******改版協會官網及健美APP、網絡直播平臺，通過互聯網及時發布協會工作信息，提高協會工作的透明度。宣傳工作是社會組織工作的重要環節，只有依托社會，重視媒體，加大宣傳，協會工作才能得到業內的認同和理解。

（六）要高度重視和解決好改革發展過程中存在的問題：

1、協會的改革

面對改革發展大局，協會需要對以往傳統模式進行改革。應該看到，我們對改革工作似乎還缺乏系統、科學的頂層設計，有些做法和舉措尚未達成行業、社會的共識，在改革路徑、方法和手段上仍有待改進，在調動更多社會力量參與積極性方面仍有提升空間。當然健美的改革發展需要輕重緩急，循序漸進，講求實效，也不能急于求成，標新立異地無序發展。

2、反興奮劑工作形勢嚴峻

目前協會的反興奮劑工作還停留在防范提醒和違規處罰層面，不能從源頭杜絕興奮劑的蔓延。境外一些非政府組織、社會團體和所謂的“職業”、“商業”機構的滲入，以獎金做誘餌，“職業精英”做代言，國內不法代理人為了商業利益，無視國家法律，大肆進行違法活動給我國的反興奮劑工作帶來了新的挑戰。那些所謂的“職業”、“商業”賽活動游離于行業監督，必將影響我國健美事業的健康發展，給反興奮劑工作帶來不可估量的危害，

3、涉外活動管理存在嚴重問題

體育是一個崇尚榮譽的領域。健美運動員代表國家出訪是中國健美的榮耀，嚴格選拔、備戰出征，為國爭光是協會對國家集訓隊的基本管理模式。中國健美協會是經中國政府批準，代表中國加入國際健美健身聯合會（IFBB）和亞洲健身健美聯合會（AFBF）的******社會組織，是中國開展國際健美合作的官方渠道，形成了從國家協會到基層組織協同管理的專業技術人才管理制度，這種嚴格的選拔和任用程序，確保了健美事業的健康有序發展，也維護健美領域的公平正義。一段時間以來，有未經中國政府注冊批準的境外組織，違背《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》規定，在中國指定和扶持代理人，招募運動員代表中國出國參賽，以所謂“中國分會”的名義開展營利活動，無視我國體育工作的管理規定，損害中國健美協會的合法權益，擾亂了我國體育工作的管理秩序。

4、派系及團伙現象擾亂正常發展秩序

一段時間以來，健美領域開始不同程度地形成了一種現象，“××家軍”，“××戰隊”，這些“××家軍”，“××戰隊”滋生了圈子文化，目的是搞利益交換。我們各級協會要杜絕一切行為的“山頭”和“宗派”，在健美領域倡導尊師重教的良師益友關系，構建風清氣正的朋友圈，摒棄“團伙關系”的利益圈。

5、行業打假工作

一些不法分子，兜售協會專業技術人員資格證書的行為在網上時有出現，也應引起業內人士的重視。需要以規范的技術培訓工作杜絕行業亂象。

三、全力做好2018年的協會工作

2018年是我國改革開放40年，現代健美發展35年。我國健美在改革開放的大潮中，隨國家經濟社會的發展取得了今天的發展成果，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，要珍惜來之不易的發展局面，增強協會工作活力，攻堅克難，砥礪前行，******開創協會工作新局面。 2018年又是協會作為社團改革開啟新征程的開局年，也是發展機遇與挑戰并存的一年。協會工作以貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代體育工作的指示精神為指導，對協會的工作提出總體規劃，并設立新時期發展目標。

（一）******加強健美協會的黨建工作

協會現已完成與總局社體中心黨建關系脫鉤的各項工作，與中國信鴿協會、中國龍獅協會、中國風箏協會組織了聯合黨支部，人員關系已轉入中央國家機關黨工委管理。按照新時代社會組織的黨建工作的要求，協會黨組織建立后，協會工作將圍繞黨對新時期的要求開展工作。健美協會要以黨的十九大精神為指引，以加強黨的建設來落實“黨是領導一切的”要求，按照黨中央的部署，認真開展“不忘初心、牢記使命”，率先在國家集訓隊開展“維護核心跟黨走國際賽場揚國威”教育活動。圍繞“服務中心、建設隊伍”這個黨建工作的核心任務，為體育強國建設提供堅強的政治保證。作為健美工作者，我們要自覺維護協會的威望和健美事業發展的大局，同心同德，在協會的領導下，提高大局意識和看齊意識，把我們各級健美組織建設成為新時期有責任、有思想、有能力、有戰略眼光的社會組織。

（二）按照中央要求，做好協會脫鉤工作

未來5年協會肩負的重大使命是面對健美發展的新情況、新趨勢和新目標，克服長期制約體育發展的體制機制障礙，把協會的改革工作推向深入。積極推動協會管理體制機制改革，理清發展中存在的問題和工作思路，做好頂層設計，確保協會工作符合依法設立、自主辦會、服務為本、治理規范、行為自律的要求，按新的工作模式規范開展協會工作。對協會黨建、人員、外事、資產等事項逐一制定具體的實施辦法并抓好落實。發揮好協會的指導和監管職能，突出服務理念，探索新的工作模式，保持持續發展勢頭。在普及推廣、競技提高、產業帶動、文化弘揚和體育外交上發揮好健美項目的獨特作用，為體育健身消費提供指導。

（三）豐富專業發展模式，夯實項目發展基礎

鼓勵各地建立好身邊的組織，為各級健美社會組織提供技術支持和服務，使健美社會組織向基層延伸，推動學校、社區、鄉鎮協會建設，大力發展團體會員和個人會員。建設好我們身邊的設施，就是要以社區健身中心為突破，帶動智能體育設施進社區和家庭。大力推廣科學健身精品小課程，豐富會員的健身活動內容，推動健身營養師、康復師、瑜伽師、輔助拉伸課程的建設，鼓勵動感單車、爵士勁舞、有氧拉丁、有氧東方舞等健身愛好者喜聞樂見的課程建設，建立完善的培訓交流體系。

（四）推進健美產業規劃進程

以《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》為引領，分類完善健美產業發展規劃。建立以專業培訓機構、人才孵化基地、健美健身小鎮為特色的實體工程建設。建立100個專業技術人員******培訓機構，鼓勵擴大培訓規模和提供政策支持，為體育健身消費市場培養時代人才。建立100個專業人才孵化基地，以高校為依托，為體育健身消費孵化專業人才，為學員就業開辟渠道。建立100個健美健身運動特色小鎮，科學確定建設范圍、打造健美特色產業鏈、吸納有效投資、聚集高端專業要素、緊扣脫貧攻堅和區域經濟發展，圍繞小鎮品牌建設，開創健美健身特色服務專長，創新和完善運作方式。要突出小城鎮大戰略，把健美運動的開展從省級到地級，從健身旅游、健康產業，從傳統健身活動到運動健康城市的體育發展方式的轉變。

（五）規范做好技術培訓

2018年協會的專業健身教練培訓基地計劃達到300家，培訓總人數超過50000人。建立專業健身教練培訓機構的管理機制，對涉嫌違規操作的培訓機構采取一票否決制，暫停授權，對已取得資格的培訓機構施行動態管理，對不開展工作不發揮作用的機構，做出暫緩審核、暫停資格和取消資格的處理。根據我國健身市場發展需求，與國際健美聯合會合作，開展IFBB私人健身教練、IFBB營養師、IFBB康復師、IFBB啞鈴師體系教育。按照《中國健美協會獨立培訓師管理辦法》，重點培養已取得******、亞洲和全國冠軍的人員，授予專業健身教練員“獨立培訓師”資格，授權并支持其獨立開展健美健身教練能力水平評價業務。鼓勵符合《中國健美協會專業技術人員培訓基地管理辦法》的社會組織開展專業健身教練能力水平評價業務。

（六）精心組織好2018年各項活動

建立年度《全國健美健身主要活動名錄》，對全年健美健身活動進行分類管理和指導，鼓勵社會力量獨立參與和開展健美賽事的商務運作。全國比賽由中國健美協會通過全國招標確定。區域比賽由舉辦單位報中國健美協會備案，與中國健美協會簽訂《舉辦區域健美健身活動備案書》后在申辦地舉辦。在舉辦活動的過程中，注重發揮協會的專業技術優勢，搭建平臺，整合資源，構建資源互補共同體和工作網絡。發展各領域的戰略合作關系，調動各方面積極性帶動健美項目的普及推廣。在活動開展過程中，加快建立專業服飾、運動營養、健身器材等領域的合作開發機制，打造包括競賽表演、休閑旅游、版權交易、裝備配給、場館運營、中介服務以及相關衍生品等環節的產業鏈。重點在產業發展規劃、場地設施建設、賽事活動打造、產品研發設計、宣傳營銷推廣、復合人才培養、市場秩序規范、投融資機制構建等方面展開合作。深度挖掘健美運動的資源價值，發展共享經濟、建立資源共享平臺。支持現代科技成果和信息技術向健美領域的轉移和應用，重點扶持“健美+互聯網”的創新發展。

（七）創建一流的國家集訓隊，為國爭光

積極備戰******男子健美錦標賽、******健身錦標賽和亞洲健美健身錦標賽。國際健美聯合會是一個擁有196個國家和地區會員的組織，是國際體育單項聯合會總會、******反興奮劑組織成員，是國際健美運動的領導者和官方組織。我們要認清參加國際健美聯合會和按照其章程開展健美工作的特殊意義。代表國家出國參賽的運動隊，必須是思想過硬、素質優良、技術領先的一流隊伍。國家集訓隊的建設要以運動員為核心、教練員為首要，創造各種更好的條件，為運動員排憂解難。國家健美集訓隊的組建要打破固有思維和用人壁壘，面向全國、全行業、招納有識之士、有才之人。公開國家隊選拔標準，通過“以賽定資格”方式，公開、公正、透明地開展選拔工作，繼續通過全國健美錦標賽、全國健身錦標賽以及全國健美健身冠軍總決賽選拔各項目運動員，通過全國大學生健美健身錦標賽選拔青年運動員。改變由依靠政府支持管理國家隊的作法，在提高協會保障水平的基礎上，支持高校、企業等社會力量創辦國家隊。深入研究，科學制定國家隊的準入標準，組建起由專業教練、醫務監督、康復理療、藝術指導為一體的復合型教練團隊。實施出國備戰“直通計劃”，實現備戰隊伍與協會決策組織的直通：包括經費直通、人才直通、決策執行直通。

（八）建立和培養正確的榮譽感

我們要防止和杜絕違背健美領域公認的榮譽行為，杜絕“偽******”、“偽榮譽”，杜絕違背體育精神、職業道德的手段去攫取“******”，在全行業建立和培育風清氣正的發展生態，打造中國健美的榮譽體系、榮譽殿堂，永遠把爭取和捍衛國家榮譽放在首位。

（九）規范活動名稱和技術人員行為

鼓勵社會力量有序舉辦各類健美健身活動，其名稱必須與實際內容相一致，非IFBB授權和中國健美協會參與組織的在華健美健身活動不得冠以“******”、“國際”、“亞洲”、“中國”、“全國”、“國家”、“中華”字樣或具有類似含義的詞匯。組織區域性健美健身活動，由中國健美協會與舉辦單位簽訂《舉辦區域性健美健身活動備案書》后納入《中國健美協會2018年健美健身主要活動計劃》。中國健美協會對所備案的跨省區市健美健身活動提供技術指導服務，舉辦單位可在舉辦活動的過程中規范使用中國健美協會徽標。大力推進健美裁判員聘用方式的改革，鼓勵各單位選送等級健美裁判參與全國比賽工作，在全國比賽中試點推行以省級為單位的裁判席位制。在中國健美協會注冊的國際級和*********裁判員、運動員、教練員，不得參加未經依法注冊的境外非政府組織開展的山寨“國際”組織活動；已經注冊的運動員和等級裁判員，參加未經中國健美協會備案或未在中國依法登記的境外非政府組織的活動，將失去注冊資格和暫停裁判工作。中國健美協會將適時開展與其它在中國合法注冊的境外非政府組織間的技術交流與合作。

（十）以“一帶一路”為主題加強健美對外交流

健美健身項目在“一帶一路”沿線國家有很好的發展基礎，推進“一帶一路”沿線健美高層次交流，共建沿線健美合作機制和平臺，促進沿線國家在健美教育、健身文化、體育產業、人才培養等方面的深入合作，發揮好協會在“一帶一路”對健美外交中的作用。在國際健美聯合會的大力支持下，與沿線各國共同打造“一帶一路”為主體的健美賽事，形成常態、形成特色、形成品牌，重點打造"一帶一路"******健美健身精英排位賽IFBB職業卡資格賽。同時組織開展好中、日、韓和西北亞健美健身多邊交流。

（十一）旗幟鮮明地反對興奮劑

以強烈的政治責任感和使命感做好健美領域的反興奮劑工作，興奮劑既是******體育界的“毒瘤”，也是******體育界******的腐敗。習近平總書記多次強調，我們要干干凈凈的******，寧可少拿一兩塊******也不要沾染興奮劑的******。總書記的教誨，字字千鈞，發人深省，這不僅是對全國體育工作者提出的明確要求，也是對健美反興奮劑工作提出的明確要求，更是我們必須承擔的政治責任。從目前情況看，健美界的反興奮劑形勢十分嚴峻，我們要對健美領域的反興奮劑工作進行新的規劃和部署，配合國家體育總局反興奮劑中心對參賽運動員進行賽內外檢查，賽內檢查范圍涉及在中國境內組織的各類健美健身競賽活動，堅決遏制健美領域的興奮劑違規行為。發生興奮劑違規的，按國家體育總局《關于嚴格禁止在體育運動中使用興奮劑行為的規定》處罰。持“零容忍”態度，發現一起處理一起，對服用興奮劑人員要及時曝光，讓其身敗名裂，付出代價。

同志們，中國健美的發展見證了我國繁榮富強的發展歷程，見證了改革開放給中國社會帶來的翻天覆地的變化。現在，我們比任何時期更接近中華民族偉大復興的中國夢，也比任何時期更接近體育強國夢。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，埋頭苦干，為決勝******建成小康社會、加快推進體育強國建設而努力奮斗。